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市运管局关于开展“美丽乡村,文明家园”共建活动实施方案

作者:管理员 来源:本站 浏览数:3198 发布时间:2016-8-19 11:23:55

 

为认真开展好市委提出的“美丽乡村,文明家园”共建活动,深入开展驻村帮扶工作,积极动员各方力量参与扶贫开发工作,坚持帮扶措施到村到户,着力改善帮扶村的生产生活条件,加快脱贫奔小康步伐,结合我局实际,现制定如下实施方案。 
  一、组织领导 
  为加强对驻村帮扶工作的组织领导,成立市运管局驻村帮扶贫困村和贫困户工作领导小组。负责干部驻村帮扶工作的组织计划、协调管理、督办考核和总结表彰等工作。领导小组每半年至少1次到驻点贫困村调研指导,亲自督促检查,亲自推动落实;分管领导负责组织协调,每季度至少开展1次调查研究,解决突出困难和问题;责任科室要集中精力抓好此项工作,确保干部驻村帮扶工作有序、有效开展。 
  二、目标任务 
  与全市同步全面建成小康社会的目标任务相衔接,到2017年,通过实施干部驻村帮扶工作,确保80%以上被帮扶的扶贫对象稳定脱贫,实现“一有、两不愁、四保障”(收入有来源,不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和养老有保障)的目标,被帮扶的贫困村基本改变贫穷落后的面貌,村集体经济收入达到5万元以上,与全省同步全面建成小康社会。 
  (一)宣传政策。深入宣传党的十八大和十八届五中全会和习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示精神,大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫开发工作的决策部署和各项涉农惠民方针政策。 
  (二)建档立卡。进村入户开展调查摸底,全面掌握贫困村的基本情况,帮助村“两委”准确识别贫困村、贫困户,填写贫困村、贫困户登记表,为贫困村、贫困户建档立卡,并录入全国扶贫信息网络系统,实现动态管理。 
  (三)制定计划。按照“一村一策、一户一法”原则,积极协助村“两委”科学制定贫困村、贫困户帮扶计划,组织实施好整村推进工作。
  (四)整合资源。根据贫困村、贫困户帮扶计划,以项目为载体,广泛筹措资金,并对各类生产发展资金、基础设施建设资金、部门对口帮扶资金、社会捐助资金、信贷资金以及市场融入资金等,按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则,科学整合,集中用于帮扶村、帮扶对象生产生活项目建设。 
  (五)发展产业。指导、协调和督促实施各类发展计划和开发项目,帮助贫困村和贫困户分析致贫原因,因村因户施策,找准发展路子,确保每个贫困村有12个主导产业,每个贫困户有12个增收项目,有针对性地为贫困群众提供知识、技术、信息、项目资金和招商引资等方面的服务,促进农民增收、农业增效。 
  (六)改善民生。加强基础设施建设,到2017年,有条件的村民小组通水泥(沥青)路,农村饮水安全问题得到全面解决,全面解决无电人口用电和贫困户住房安全问题,帮扶村互联网覆盖率达到100%;文化、教育和卫生各项指标全部达标;加强村庄环境的综合整治,生产生活条件得到全面改善。 
  (七)强基固本。指导贫困村加强以党组织为核心的村级组织建设,增强村“两委”班子凝聚、服务、带领群众脱贫致富的能力。抓好乡风文明建设,加强社会管理,促进农村和谐稳定。   
  三、工作方法 
  (一)联系方法。一是部门联村。根据市交运管局干部驻村帮扶贫困村(户)工作队安排表联系帮扶行政村。二是干部联户。在联系的行政村中,组织单位干部联系一定数量的贫困户。 
  (二)干部选派。工作队员要从政治素质高、有培养前途的优秀中青年干部中选派,原则上45岁以下,热爱和熟悉农村工作,责任心和组织协调能力较强,身体健康。工作队由23名干部组成。 
  (三)科学扶贫。一是做到实施“直接输血”和培育“造血功能”相结合,既要增加贫困户收入,完成脱贫目标,更要着眼长远,实现稳定脱贫;二是做到单位自身努力和争取外部支持相结合,通过加强与市扶贫办、市财政局、市人力资源和社会保障局、市民政局以及各级党委政府、社会各界人士的协商联系,争取政策、项目、资金支持;三是做到接受外部帮扶和发挥自身主观能动性相结合,促使帮扶村贫困户消除“等、靠、要”思想,充分调动脱贫致富积极性。 
  四、工作要求 
  (一)严明组织纪律。驻村干部要坚持常驻贫困村,每月不少于8至10天时间在贫困村吃住。联系贫困户的干部每年年初要同贫困户研究确定帮扶计划,具体帮扶工作由驻村工作队负责落实。严格遵守工作纪律,做到“五不准”,即不准擅自离开工作岗位,不准收受所驻村群众的财物,不准接受基层单位的宴请,不准在所驻村报销应由个人或者帮扶单位承担的费用,不准挪用帮扶资金。严格遵守驻村考勤和请假制度,因事外出必须向局领导小组办公室履行书面请假手续。 
  (二)强化督查考核。局领导小组办公室具体负责日常的督促指导,每半年组织一次自评,并将自评结果报各单位和市扶贫办;定期召开局领导小组会议,通过情况通报、经验介绍、座谈讨论等形式,做到工作互动,资源共享,扶贫共进;驻村工作队要主动接受当地党委政府和干部群众的监督,确保工作成效。 
   (三)深入总结宣传。加大宣传力度,充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,大力宣传干部驻村帮扶工作的重要意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型,要及时发现,认真总结,大力宣传推广,为干部驻村帮扶工作营造良好的社会舆论氛围。
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