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强化行业监管 提高培训质量 努力推进我市驾培行业健康有序发展——邹志强同志在2014年全市驾培管理工作会议上的讲话

作者:管理员 来源:本站 浏览数:4407 发布时间:2014-5-14 15:43:33

 

同志们:
今天,组织大家在这里召开这个会议,主要是贯彻落实全省驾培工作会议精神和驾培行业两个新版国家标准,总结回顾全市驾培行业管理工作,分析当前我市机动车驾培行业面临的形势,安排部署与交警部门联合开展的驾培行业专项整治和今年全市机动车驾培行业管理工作以及下一步道路运输管理工作。刚才,李红敏同志传达了《驻马店市机动车驾驶员培训行业专项治理工作方案》,常德局长通报了全省驾培工作会议精神,亚东书记传达了《关于改进和提升机动车驾培员培训服务工作的意见》。等一下,刘书记还要做重要讲话,下面,我讲三点意见。
一、我市机动车驾培行业管理工作的回顾
近年来,随着我市经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,购买私家车的人越来约多,带动了驾培行业的蓬勃发展,形成了持续不衰的学车热。报名参加机动车驾驶培训人数的快速增加,促进了机动车驾培市场的迅猛发展。到目前为止,全市共有驾培机构48所,其中一级驾校5所,二级驾校43所;教练车1565辆,教练员1896人,全年培训驾驶员1万人以上。为提升我市驾培行业规范化水平,我们从理顺管理体制入手,不断创新管理理念,强化驾培市场监管,规范驾培机构经营行为,不断提升培训服务质量和服务水平,机动车驾培行业的管理工作取得了显著成效。
(一)加强宏观调控,推进驾培行业良性发展。近年来,我们按照重点培育一级驾校,大力发展二级驾校的工作思路,实施了驾培行业宏观调控管理机制,编制了我市机动车驾培行业发展的规划,鼓励引导有竞争能力的驾培机构在平等自愿的基础上,按照市场运作的原则,采取股份合作、兼并、联合、重组、收购等形式,向集约化、规模化的方向发展。同时,引导驾培机构树立质量、特色、规模、效益的办学思想,支持驾培机构创新办学理念,扩大教学培训场地、更新完善教学设施,推广应用电子模拟训练器、培训学时计时系统、多媒体教学等教学方法,驾培机构的市场竞争力进一步提升,服务质量和服务水平显著增强。截止目前,全市48所驾校全面达到二级,驾培机构服务社会的能力显著提升。
(二)强化制度建设,推进驾培机构的规范化管理。为了全面推进驾培机构的规范化建设,我们以质量信誉考核工作为抓手,积极探索驾培行业诚信体系建设的新思路、新办法。按照驾培机构质量信誉考核的有关规定,通过确定目标责任制、强化信誉考核、规范驾校资质、实行驾培机构位次排名等措施,督促指导驾培机构完善了诚信服务承诺、文明办学公约等各项制度,增强了行业自律,进一步促进了驾培机构的规范化管理。
(三)计时培训系统稳步推进,驾培机构的经营行为得到进一步规范。为了规范驾培机构的经营行为,督促驾培机构按纲施训,从加大科技手段入手,在全市驾培机构全面推广应用计算机计时培训管理系统、学员培训IC卡认证和指纹识别等管理技术。到目前为止,全市所有机动车驾培机构全面安装了计时培训管理系统,安装达到100%,使用率达到100%。学时培训的使用,进一步规范了驾培机构的经营行为,提升了驾培机构的培训教学质量。
(四)加强教练员队伍建设,进一步提升了教学培训质量。为了规范教学行为,提升培训质量,我们从强化教练员队伍培训入手,严把教练员从业资格证准入关,通过组织开展教练员岗位培训,教练员教学质量信誉考核,对教练员的职业道德、教学质量、教学行为等进行综合考核评价,教练员队伍的整体素质有了进一步的提升。同时,针对我市驾培机构教练员不足的现状,积极协调省局举办教练员培训班,2013年,共培训教练员1100人,有效缓解了我市教练员不足的问题。
(五)强化行业监管,驾培市场的经营秩序明显好转。为了规范驾培行业经营秩序,维护经营者和学员的合法权益,2013年,我们结合省市开展的“规范管理年”活动,制定了为期三年的驾培市场专项清理整顿方案,按照《方案》要求,市县两级运管部门都积极行动,对辖区内的驾校进行了全面的排查,对驾校的车辆、教学场地、教练员以及经营行为进行了全面的核查,重点对“黑驾校”进行的专项整治,取得了显著成效。去年以来,全市共检查复核驾校80余次,下达《整改通知书》70余份,下达《违法行为通知书》32份,依法查处取缔“黑驾校”和非法练车点16个,有效遏制了违法违规经营行为。
总体上看,近年来,我市驾培行业发展和管理工作取得了一定的成绩,驾培市场整顿、计时培训管理系统的推广应用等多项工作都得到了省局等上级主管部门的肯定和认可。这些成绩的取得,是市县两级运管部门共同努力的结果,是公安交警部门密切配合、大力支持的结果,更是广大驾培机构及从业人员辛勤工作、敬业奉献的结果。在此,我代表市运管局向同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们还要清醒的认识到,虽然在驾培管理工作方面做了大量的工作,但与当前整个道路运输行业的安全发展和群众的期盼相比,还存在一些不容忽视的问题,主体体现在:一是驾培市场的监管仍需要进一步加强。个别县区对驾培市场的监管还存在着诸多薄弱环节,无证经营、私设练车点、“黑驾校”等现象还不同程度的存在,致使合法经营者的利益得不到保护,扰乱了正常培训秩序,也给道路交通安全留下了隐患,一定程度上制约了行业健康发展。二是驾培机构的经营行为仍需要进一步规范。从对我市驾培机构的检查情况来看,部分驾校存在着制度不健全,管理不到位,重效益,轻质量,尤其是个别驾校盲目收取学员,但受教学设施、场地等因素的限制,造成学员积压,投诉不断,甚至有个别驾校因学员积压,擅自缩短学时,不按纲施训,乱收费、乱设点。三是现代化教学手段的滞后,培训质量和培训效率低。当前机动车驾驶员培训,大都是按照传统的实车带教的方法,利用电子模拟路考、网络教学等科技手段教学的方式不足,造成驾培机构培训效率不高。四是教练员队伍的整体素质有待于进一步提高。教练员素质的高低直接影响着学员的培训质量,尤其是新颁布的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》实施以后,对教练员的素质提出了更高的要求,但从我市教练员队伍整体情况来看,教练员素质参差不齐,甚至部分教练员职业操守和业务素质较差,在对我市驾培市场的投诉案件上来看,涉及教练员的问题有近50%,主要反映教练员态度差、索取学员钱物、吃拿卡要等问题,严重影响了驾培行业的整体形象。 这些问题,需要我们各级运管部门、驾培机构和广大从业人员深刻反思,认真加以解决。
二、突出重点,强化监管,全面做好驾培市场管理工作
在今年全省驾培工作会议上,提出了今后一个时期的驾培工作要“以培养安全驾驶、文明行车的高素质驾驶员为核心任务,以落实两个国标为抓手,以推动驾培行业转型升级为主线,严把市场准入关,进一步调整行业结构,大力推进驾培业信息化建设,严格落实机动车驾驶员培训大纲,着力构建现代化驾驶员培训体系,全面改进提升驾培行业培训质量和服务水平”的工作思路,明确了6项工作目标:一是要认真贯彻落实“两个国标”,抓好宣贯与监管,确保今年年底老驾校整改到位,新驾校符合标准;二是要认真开展驾培市场专项治理活动,以“两个清理”、“五加强”为重点,不断改善经营环境,建立一个秩序井然、竞争公平、收费合理、教学规范、质量可靠的驾培市场体系;三是要进一步做好计时培训系统的安装应用,实现与公安考试系统的信息共享;四是要以强化资质管理为重点,抓好动态监管,打造在全行业具有带动作用的企业品牌;五是要进一步加快龙头骨干驾校的培育,打造在全行业具有带动作用的企业品牌;六是推动驾培行业绿色发展,推广应用驾培模拟器、多媒体教学等新技术、新设备,实现驾培行业节能减排、低碳教学。
按照上述工作思路和目标,下一步我们重点抓好以下几方面工作:
(一)顺应经济社会发展形势,实现驾培工作转型发展。机动车驾培训行业是道路运输业的重要组成部分,也是道路运输安全生产重要的保障。《机动车驾驶员培训机构资格条件》和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》两个国家标准的颁布实施,国家出台的一系列规范驾培行业发展的政策措施,对驾培行业的发展提出了更高的要求,面对新的形势和任务,我们必须分析新情况,提出新思路,采取新措施,努力实现机动车驾培行业转型发展。一方面,在规范机动车驾驶员培训主体上,要通过统筹规划,严格驾培市场准入制度、建立市场竞争机制和退出机制,由无序挂靠经营的零、小、散、弱型向有序发展的集约经营型与质量效益型转变。实现这一转变,就必须坚持速度、规模与质量、效益相统一的发展方针,没有规模、速度不行,没有质量、效益也不行规模的扩大是发展,提高质量更是发展。另一方面,要严格按照“两个新国标”的要求,对老驾校的车型、数量、驾校规模与其训练面积、教学设施、设备以及教练员等内容进行全面审核,今年年底要完成审核工作任务。凡在审核过程中不达标的要限期整改,整改仍不达标的该降级的降级,该取缔的取缔。对新申报的机动车驾驶员培训业务的,自今年6月1日一律按“两个新国标”执行,不得擅自降低标准。同时,要以“两个新国标”的实施为契机,引导驾校要进一步加大投入,引进先进技术,改善基本设施条件,打造驾培品牌,努力提高驾校的专业化、规范化和标准化水平。
(二)深入开展专项治理,进一步规范驾培市场经营行为。今年,省运输局与省公安交警部门联合开展了为期一年的驾培行业专项治理工作,按照省运输局工作要求,市局联合市公安交警支队制定了我市驾培行业的专项整治方案,会后将下发给大家。市县两级运管部门要按照方案的工作要求,以“两清理”(两个清理是指彻底清理挂靠经营,彻底清理挂靠教练车)、“五加强” (五个加强是指加强学员报名管理,加强培训收费管理,加强教练车管理,加强驾培行业自律管理和加强培训质量管理),联合公安交警部门对辖区内驾培市场进行一次拉网式排查,确保整治取得实效。在治理过程中,市县两级运管部门要科学把握开展驾培市场“两清理”、“五加强”活动的方法。一是要调查摸底。要对驾校认真排查,并设立群众举报电话,梳理举报问题,广泛听取社会的意见和建议,真正摸清驾培市场现状,做到情况明、底子清。二是要精心组织,全面整治。根据整顿“方案”的具体安排要求,认真落实好各阶段的具体任务。特别是在集中整顿阶段,对排查出的问题,要做到认真及时整改,不留死角。三是要加强督导,确保实效。要在驾校自查自纠的基础上,加大监督检查力度,督导驾校在报名处、训练场地悬挂学员意见箱和投票箱,适时在运政网接受社会各界监督,确保公平、公正。督导驾校落实学员告知制度,模拟成绩公示制度,确保驾培各项工作公开、透明。
(三)创新监管方式,推进驾培机构规范化建设。一是要强化驾校基础工作管理。实行学员档案报备制度,督促驾校完善学员基础档案,规范驾驶员培训档案流转程序,市县两级运管部门要定期组织对学员档案建立情况进行查验,确保驾校学员档案管理工作程序化、科学化、规范化。二是要强化学员培训管理。市县两级运管部门要严格履行监管职责,对《教学大纲》的执行情况进行不定期检查,确保教学大纲落实到位。同时,要严格落实培训教材申领制度,督促驾校按规定使用统编培训教材,对不按规定使用统编教材的,擅自订购盗版教材或印制培训资料的,一经查处,要严肃处理。三是要推行教练员素质教育工程,进一步规范教学行为。要督促驾培机构加大对教练员的培训工作力度,落实每年至少一周时间脱产培训制度,定期进行理论和专业技能考核。加强对教练员廉洁教学的监督管理,实行学员评价制和“黑名单”制度,对教练员在执教过程中存在违法行为的,一经查实,将其列入“黑名单”,直至退出教练员队伍。
(四)加强信息共享,建立驾驶员动态联动监管体系。一是要全面推广应用计时培训管理系统。根据省运输局要求,今年6月30日前,驾培机构要按照交通运输部关于机动车驾驶员计时培训系统平台和终端技术规范的要求完成升级改造,并全面启用,8月底前,实现驾培机构与省、市、县运管部门四级联网。市县两级运管部门要按照省运输局要求的时间节点,结合这次与公安交警部门联合开展的驾培市场专项治理工作,对辖区内驾校的计时培训系统的使用情况进行一次全面排查,确保安装到位,使用到位。二是推广电子围栏系统的建设。今年6月底前,省运输局要求:“全省驾校除启用计时培训系统外,道路训练及场地训练电子围栏设定也要同期推广应用。各驾校规划审批场地将输入GPS围栏系统,不在固定地点培训的将不计入学时。”三是整合驾培行业信息化资源,加强与公安交警部门的协调力度,积极探索与公安交警部门联网联控的信息共享机制,力争尽快实现信息共享。
(五)强化质量信誉考核,建立驾培机构长效监管机制。开展驾校质量信誉考核工作,要重点对驾校资格条件、培训教学行为、教练员管理、教练车管理、培训服务质量等方面结合日常管理进行全面考核。通过开展质量信誉考核,引导和促进驾校完善基础设施,提高服务质量,确保依法经营、诚实守信、公正竞争。要建立优胜劣汰的市场管理引导机制。把经营者的服务水平作为分配市场优势资源的重要机制,要将社会满意度等指标纳入考核范围,形成行业部门监管与社会监督相辅相成的考核机制。根据信誉等级的不同,落实不同的管理办法,加大对信誉等级低的驾校日常管理力度。同时,要进一步完善驾校服务质量考核奖惩机制,对于考核结果优胜驾校,在驾校扩大规模等方面将优先考虑;对于考核结果不达标的驾校,限制整改,整改仍不合格且存在服务质量差和安全隐患的,暂停培训业务,促进驾培行业健康发展。
(六)深入开展文明创建活动,提升驾培行业形象。要继续组织开展文明驾校创建评优活动,强化驾校“诚信经营、优质服务”的意识,进一步理顺培训流程,优化管理环节,明确发展思路,引导驾校自觉向“职责清晰化、培训业务程序化、形象统一化”转变,努力培育和树立一批经营规范、服务优良、管理科学的品牌驾校,引领行业健康发展。同时,要加强驾校文化建设,积极构建行业管理部门和驾校两级驾培信息平台,利用天中运政网等信息平台,及时宣传驾培行业相关政策,提供各类信息咨询,切实为广大学员做好服务,树立驾培行业的良好形象。
同志们,机动车驾培行业管理,是道路运输管理工作的重要组成部分,是加快道路运输业现代化的重要保证,随着经济社会的发展,车辆的快速增长,驾培行业已成为社会十分关注和人民群众利益密切联系的重要行业。面临新形势、新趋势、新机遇与新挑战,做好驾培管理工作,任务艰巨、任重道远。我们要增强做好驾培工作的责任感与使命感,用科学发展观武装头脑,创新理念、创新思路、创新工作,认真履行职责,开创我市机动车驾培行业管理工作的新局面。
三、统筹兼顾,协调发展,强力推进年度目标工作任务的完成
2014年已进入5月中旬,有效工作时间已基本过去一半,但从工作进度来看,推进工作的力度仍需要进一步加大。借此机会,我就推进下一步工作的提几点要求:
(一)进一步明确工作任务,确保各项工作有序推进。为了推进全年目标工作任务的完成,全市道路运输工作会议召开以后,市局结合省市交通运输工作会议和道路运输工作会议精神以及年初制定的《2014年道路运输工作要求》,制定印发了《2014年道路运输重点工作目标任务进行了分解》,共分解11大项47小项道路运输重点工作,明确了责任领导、责任单位、责任科室和具体责任人。同时,为了确保各项工作的落实,市局还制定下发了《关于加强道路运输调研督导工作的通知》,实行了领导班子领题调研和“六包”责任制,目的就是希望各县区运管所、局机关各科室推进工作上有抓手、有载体,能抓住重点、抓出成效、抓出亮点,在总结2014年道路运输工作时,有值得总结的地方、有可以交流的经验。希望在这次会议之后,各县区运管所和局机关各科室按照分解的道路运输重点工作任务,进一步完善工作措施,制定可操作性推进方案,对今年道路运输管理工作进行再部署、再安排,确保全年道路运输目标工作任务的完成。
(二)以改进提升道路运输服务保障能力为重点,进一步推进道路运输行业规范管理。在客运市场管理方面,工作要重点突出推进城乡客运一体化,要加大对上蔡县省级试点的指导工作力度,总结上蔡县省级试点城乡客运一体化的经验,条件成熟的前提下,组织开展上蔡县城乡客运一体化现场观摩会,通过示范引领,带动全市城市客运一体化发展。同时,要把规范客运站的管理作为重点,按照省市开展的“平安站场”建设和站级核定的要求,完成对全市等级客运站的站级核定,全面提升客运站管理服务水平;在货运市场管理方面,要突出培育货运物流市场主体,要积极争取当地党委政府的支持,制定出台辖区货运物流市场发展的指导意见,引导传统货运向现代物流转型升级,着力解决物流网点、货运代理、代办、货运配载等物流经营业户“散、小、弱”的现状。同时,要把培育诚实守信、公平竞争的货运经营秩序作为切入点,以货运源头治超为抓手,按照《河南省治理货物运输超限超载办法》的职责分工,全面落实源头治超工作职责,重点强化对政府公示的货运源头单位实施进驻和定点巡查管理,落实货运车辆外型复核纠章、道路运输从业人员抄告制度和“黑名单”制度,坚决杜绝改装、改型车辆进入道路运输市场从事经营活动,积极为广大货运经营业户营造一个公平竞争的环境;在机动车维修市场管理上,要以提出运输装备技术水平为重点,要督导维修企业严格落实《机动车维修服务规范》等服务规范和标准,强化汽车维修配件使用监督,每个县区要选择一至两家维修企业作为试点,探索汽车维修配件追溯体系。同时,要强化二级维护竣工检测监管力度,规范二级维护和车辆维修质量监督管理,杜绝只收费不检测,出具虚假检测报告和服务质量差等现象,全面提升机动车维修服务水平;在城市客运市场管理方面,要以争创“公交示范城市”为契机,积极向当地党委政府汇报,争取在发展城市公交政策和资金的支持,加大对城市公共交通发展的投入,进一步完善城市公共交通基础设施,全面提升城市公交的服务能力。同时,要组织开展好城市公共交通文明创建活动,要针对当前群众反映的公交车服务态度差、运营管理不规范,出租汽车宰客、甩客、无故拒载、不按规定使用计价器等问题,制定切实可行解决方案和考核奖惩实施细则,以增强广大市民对城市公共交通的满意度。
(三)进一步加大工作督导力度,强力推进道路运输场站项目建设。道路运输场站项目建设依然是制约我市道路运输行业转型发展的瓶颈问题,虽然我们场站项目建设也做了大量的工作,但进展情况来看,受土地、资金等因素制约,场站项目建设整体进展缓慢,甚至个别已审批项目迟迟没有动工,严重影响了我市整个道路运输场站项目建设的进度,在此,我也希望这些县区的运管部门要多向当地党委、政府汇报,争取支持,力争尽早开工建设。2014年,我们场站项目建设的重点要突出抓好确山县社会客车站、遂平县客运总站、驿城区中心城区城乡汽车客运东站、泌阳安达客运站、驻马店市高铁客运枢纽站等5个在建项目的推进工作,确保如期完工。
(四)深入开展道路运输市场清理整顿,进一步强化对道路运输市场的监管。今年以来,市县两级运管部门按照省市组织开展的道路运输市场清理整顿工作,围绕着市局制定的客运、货运、维修、驾培、城市客运、联合执法和安全生产等7专项整治方案以及局党委提出的“四个结合”、“四个着力”和建立“五项机制”的工作要求,通过组织开展运警联合、市县区联动、联席会议等措施,组织开展了市中心城区运输市场专项整治、道路包车客运专项整治等活动,进一步规范了运输市场秩序。但从整个道路运输市场整治效果来看,市场整治工作的力度仍需要进一步加大,在客运市场上异地经营、站外组客、不按批准的线路行驶,出租汽车拒载、不按规定使用计价器、私抬票价,驾培市场上非法练车点、“黑驾校”等违法违规经营的投诉仍持续不断。下一步,市县两级运管部门要按照客运、货运、维修、驾培、城市客运、联合执法等专项整治方案时间节点,进一步细化工作措施,明确整治重点,研究制定专项整治的工作计划表,积极争取当地政府的支持,通过与有关部门开展联合执法等措施,做好重点时段、重点区域和重点线路的市场秩序监管,及时查处群众举报、媒体曝光事件。一是要严厉打击黑车、黑出租、黑物流、黑驾校、黑维修、黑站点和无道路运输从业资格证“六黑一无”等扰乱市场秩序、损害群众利益的违法行为,切实维护好道路运输市场秩序。二是巩固包车客运专项整治成果。今年,要继续深化对道路包车客运市场的专项整治成果,继续协调公安部门配合,严厉查处各类客运包车违规从事班线运输经营行为,重点对长期异地驻点经营客运包车的重点监控,同时,对新版包车牌的使用管理进行全面清理排查。三是全力打击私家车非法营运行为。针对近两年我市客运市场出现的部分私家车非法从事班线运输经营现象,今年,我市运政执法工作要以深化规范管理年活动为重点,以打击私家车非法营运为手段,全面净化客运市场经营环境。
(五)努力化解矛盾,切实维护好道路运输行业的稳定。截止目前,全市共接到信访(投诉)案件1084件,其中:“96520热线”1053件、上级主管部门督办的17件、来访14起。从受理信访案件的情况分析,其中涉及出租汽车问题699件的占64.4%,班线营运方面的222件占20%,黑车问题79件占7.2%,驾校方面37件占3.4%,公交营运方面22件占2%,场站方面14件占1.2%,执法、窗口服务方面11件占1%。这些充分暴露出了我们在市场监管、化解行业矛盾矛盾方面仍存在诸多问题。也体现了在处置信访稳定方面重视度不够,处置不力,稳控不当的问题,甚至有个别县区运管所将矛盾上交,造成越级上访现象不断。在下一步的处置信访稳定工作中,市县两级运管部门各单位、各部门务必要高度重视,一是要明确责任主体,既不能越位,也不能缺位。各县区运管所要紧紧依靠属地党委政府,切实履行好职责。二是要畅通渠道,化解矛盾。当前,涉及客运线路纠纷的问题较多,城市客运与城乡客运之间、客运企业与企业之间、班线与班线之间、企业与经营业户之间矛盾冲突不断,越级上访、集体上访、聚车闹事等事件也有发生。各县区运管所要畅通信息渠道,对群众反映的问题要及时予以答复,坚决杜绝越级上访事件发生,做到责任不推诿、矛盾不上交,把各种矛盾和问题消化在基层。三是要主动排查,及时解决问题。要经常深入一线,及时了解运输市场出现的新情况、新问题,把准脉膊,对症下药。对突发事件、群体事件,所领导第一时间赶到现场,及时启动应急预案,快速化解矛盾、解决问题,避免事态扩大和矛盾升级。
(六)强化安全生产监管,努力消除事故隐患。道路运输安全生产工作一直以来都是道路运输行业管理工作中的重中之重,也是一项需要常抓不懈的工作。虽然目前我市道路运输安全生产形势总体保持平稳,但从全国整个交通运输安全的形势来看,事故的频发,也给我们敲响了警钟,安全生产管理工作不能有丝毫麻痹思想,要时刻做到警钟长鸣,牢固树立红线思维和底线思维,才能确保安全生产不出事。下一步我们在安全生产监管上,一是要强力推进道路运输企业安全生产标准化创建达标工作。从全省通报的情况来看,目前我市标准化创建达标工作的力度仍需进一步加大。截止目前,全市112家需要达标的企业已有63家已通过达标考评,距离省局的要求还存在一定差距。因此,我们要进一步加大对安全生产标准化达标创建活动的督导力度,督促和指导未申报或未达标的企业完善相关资料,尽快完成达标工作任务。同时,我们要把达标创建活动作为强化安全生产监管的重要手段,督促运输企业完善各项安全生产管理制度,不能因为工作进度而擅自降低标准,对于不符合安全生产条件的一律要下发整改通知书,限期进行整改,整改仍不合格,该停业的停业、该取缔的取缔,确保安全生产标准化达标保质保量的完成。二是要继续加大道路运输安全生产隐患排查力度。按照对“安全监管全覆盖,安全隐患零容忍”的工作要求,要定期深入运输企业、客货运输场站等重点部位,开展安全生产隐患排查,对排查出安全生产隐患要分别建立登记台账 、督办台账、整改台账,切实做到“管理有台账、检查有记录、整改有方案”,努力消除安全生产隐患。三是要认真落实好道路运输安全生产各项制度。督促客运站加强安全管理,严格执行《汽车客运站营运客车安全例行检查和出站检查工作规范》,配备必要的检查设备和检查人员,做好旅客安全检查、车辆安全例检和出站检查工作,真正做到“三不进站,六不出站”;督促运输企业落实各项安全生产管理制度,充分利用GPS动态监控系统,强化对所属车辆的管理,落实长途客车中途休息制度和凌晨2时到5时落地休息制度,严防疲劳驾驶。四是要切实做好安全生产应急防范工作。夏季已经来临,也是汛期的高发期,各县区运管所、各运输企业一定要分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性,健全工作机构、强化组织领导、层层落实责任,特别要强化企业安全生产主体责任,针对灾害性极端天气情况,早部署、早检查、早准备,进一步完善应急预案,落实应急保障运力,细化紧急情况下的各项应急措施,确保汛期道路运输生产安全。
(七)深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步提升道路运输行业形象。党的群众路线教育实践活动是党的十八大做出的重大决策,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。作为道路运输行业管理部门,我们要把改进提升道路服务质量作为一条主线,贯彻到党的群众路线教育实践活动的全过程,要结合行业的管理实际,选好载体,找好切入点,确保活动取得实效。一是要把党的群众路线教育实践活动与公路执法专项整改“回头看”相结合,着力解决运政执法行为不规范的问题。按照“严格执法、规范执法、程序执法、文明执法、安全执法”的要求,加强运政执法监督,规范执法行为,坚决杜绝出现“公路三乱”。二是要把党的群众路线教育实践活动与年度审验相结合。把年度审验作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要载体,通过年度审验,进一步转变工作作风,完善各项便民措施,提升服务质量,增强广大经营业户和人民群众对道路运输管理工作满意度。三是要把党的群众实践活动与“三风”建设相结合。牢牢把握“服务提升”这一工作主线,进一步转变工作作风,密切联系基层,建立运管部门与运输企业和经营业户之间的联系制度,定期组织召开与经营业户“面对面”沟通座谈会,及时收集整理群众和经营业户反映的热点、难点问题,共同研究解决制约行业发展的难点、焦点、重点问题,凡群众反映的问题,凡是能够及早解决的就尽快解决,凡是能够自身解决的坚决不上交问题,一时难以解决的要制定计划,采取措施,创造条件抓紧解决,进一步增强广大经营业户和人民群众对运管工作的满意度,全面提升道路运输行业的形象。
同志们,我们下一步的工作任务已经明确,关键是抓好落实。市县两级运管部门各单位、各部门要结合目标任务书,认真查摆工作中存在的问题和不足,加强领导、分工负责、量化任务、落实到人,安排部署落实好这次会议提出的任务和要求,突出重点,抓住关键,确保全年各项工作任务圆满完成。
 
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