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樊卫华同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

作者:管理员 来源:本站 浏览数:4580 发布时间:2014-3-24 9:31:02

 201436日) 

尊敬的市直单位第三督导组赵秀荣组长、韦建军副组长,同志们:
今天,我们召开市交通运输局党的群众路线教育实践活动工作会议,主要任务是按照市委党的群众路线教育实践活动要求,对我局党的群众路线教育实践活动进行安排部署。市直单位第三督导组赵秀荣组长今天亲临会议,并要做重要讲话。对赵秀荣组长的讲话,我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。
下面,我就市交通运输局开展党的群众路线教育实践活动,讲三点意见。
一、认真学习,统一思想,切实增强开展教育实践活动的积极性和主动性
深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大做出的重大决策。按照市委部署,我市党的群众路线教育实践活动从今年2月开始,到9月结束。具体到我局,开展活动的时间为5个月,8月基本结束。市局及市局直属各单位党组织和广大党员干部要按照市委的部署,认真学习文件精神,深刻理解活动意义,认真查摆存在问题,统一思想认识,切实增强开展党的群众路线教育实践活动的积极性和主动性。
(一)要自觉坚定地把思想统一到中央和省委、市委的决策部署上来120日,中央召开了教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,习近平总书记发表了重要讲话,从战略和全局的高度,深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性,明确提出了搞好活动的目标任务和基本要求,是对全党深入开展教育实践活动的再动员和再部署。特别强调指出,要充分运用第一批活动经验,紧紧扭住反对“四风”,从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手,更加注重发挥群众积极性,更加注重强化问题导向,更加注重严格要求,更加注重衔接带动,更加注重分类指导,努力取得人民群众满意的实效。习总书记的讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富、切中要害,对巩固扩大第一批活动成果,扎实推进第二批活动,推动党的建设新的伟大工程具有重大而深远的意义。126,在我省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上,省委书记郭庚茂系统总结了教育实践活动的成功经验,对我省第二批教育实践活动进行全面部署,郭书记的讲话具有很强的思想性、针对性、指导性,为我们扎实开展好教育实践活动明确了方向、提供了遵循。225日,在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上,市委书记刘国庆对全市教育实践活动进行了安排部署,从统一思想,提升认识,切实增强开展教育实践活动的思想自觉和行动自觉;明确要求,强化措施,扎实做好教育实践活动各项工作;加强领导,精心组织,确保教育实践活动有序有效开展,三个方面为我们开展教育实践活动提出了具体明确要求。市直交通运输系统各级党组织和广大党员干部要认真学习习总书记重要讲话精神,学习省委、市委党的群众路线教育实践活动一系列文件和省委郭书记、市委刘书记讲话精神。通过学习,深刻领会和理解这次党的群众路线教育活动的主题是为民务实清廉;主线是保持党的纯洁性和先进性;总要求是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病;重点是补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制;切入点是贯彻中央八项规定和省、市意见精神;重点对象是县处级以上领导机关、领导班子、领导干部;活动抓手是“一学三促四抓”、“四联四解”;活动根本标准是群众满意;解决的的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;基本环节是学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制;目标要求是党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。要把学习贯穿活动全过程,认真学、自觉学、结合实际学,把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署上来,以端正的思想态度、良好的精神风貌、扎实的工作举措,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,切实搞好我局党的群众路线教育实践活动。
(二)要充分认识开展教育实践活动的重要意义。交通运输是先导性、基础性、服务性行业,与人民群众生产生活息息相关、联系紧密。市交通运输局是全市交通运输事业发展的领导机关,市局机关和市局直属单位(不含市公路局)共有1个党组、6个党委、10个党总支、107个党支部、1849名党员。能否开展好教育实践活动,事关系统内党员干部素质能力的提升、事关交通运输在人民群众心目中的形象和地位、事关交通运输事业的科学发展。深入开展教育实践活动,坚决反对四风、坚决纠正四风,是加强我局党的建设特别是作风建设的重要途径,也是我局正风肃纪、凝心聚力、推动发展的难得契机。市直交通运输系统各级党组织和广大党员干部要充分认识、深刻理解开展教育实践活动的重要意义,深刻警醒四风对交通运输事业发展的危害、对交通运输干部队伍的危害、对交通运输整体形象的危害,高度重视,自觉主动地搞好教育实践活动,确保我局教育实践活动取得明显成效。
(三)要清醒认识解决作风方面突出问题的重要性。近两年来,为加强作风建设,我们先后开展了三整顿三创建和以政风行风作风三风建设、基层基础基本功三基建设、车辆超限超载专项治理、道路运输市场专项整顿、企业规范管理等为主要内容的规范管理年活动,先后组织市局机关全体人员、市直交通运输系统各单位班子成员、各县区交通运输系统部分领导干部到井冈山干部学院、浦东干部学院、延安干部学院接受教育、坚定信念,为改进作风和开展教育实践活动奠定了一定基础。总体而言,全系统各级党组织和广大党员干部执行党的群众路线情况是好的,广大党员干部在各自的工作中认真负责、积极奉献,弘扬交通铁军精神,为全市经济社会发展做出了应有的贡献。但我们也要清醒地看到,对照四风,我们存在的问题也不少,有些方面的问题还比较明显。
在形式主义方面,主要表现为知行不一、不重实效。在学习上,有的干部对学习重形式、不重质量,浅学不深学、只学不善用,遇事凭经验、做事凭感觉。在调查研究上,有的干部往往是走走转转、听听看看,木偶下海、走马观花,不深入、不思考,对问题研究不透,对工作指导不力。在工作落实上,有的干部习惯于照搬照抄,以会议落实会议,以文件落实文件,讲得多、要求多,跟踪问效不够、督促落实不足,甚至对规范执法、规范管理中影响行业形象的问题和不足,不敢较真碰硬、不敢触及矛盾。这些形式主义的表现直接影响了工作的深入和落实。
在官僚主义方面,主要表现为脱离群众、不敢担当。有的单位和干部工作不够深入,抓工作不具体、不细致,大而化之,习惯从部门、从管理者的角度考虑问题,主动服务基层和群众的意识不强,对工程拖欠农民工工资、服务群众高效便捷出行等问题,调查研究不够,了解掌握不足;对信访问题,不敢接触群众、不愿接触群众,事不关己,高高挂起,甚至个别单位门难进、脸难看、话难听、事难办。有的干部责任心不强,敬业精神不够,工作粗枝大叶、马马虎虎,抓而不紧、落而不实,推诿扯皮、不敢担当,有些工作甚至出现中梗阻现象。有的干部执法理念模糊,执法不严,执人情法,执法犯法,不给好处不办事,得了好处乱办事,群众投诉案件时有发生。这些都严重损害了交通运输行业形象。
在享乐主义方面,主要表现为拈轻怕重、不思进取。有的干部心思不在工作上、劲头不在事业上,工作没激情,干事没热情,推推动动、拨拨转转,不思进取,出工不出力,当一天和尚撞一天钟,在精神风貌上表现为懒惰型干部;有的干部拈轻怕重、怕苦怕累,缺乏吃苦精神,不愿深入一线,不愿到艰苦的地方工作,在价值取向上表现为利己型干部;有的干部内心深处居功自傲,自开托辞,工作没功劳有苦劳、没苦劳也有疲劳,把享受当成是功劳红利,在生活方式上表现为享乐型干部。这些现象同共产党人吃苦在前、享受在后的准则是格格不入的。
在奢靡之风方面,主要表现为大手大脚、不重节约。当前,我市交通运输仍处于打基础时期,建设项目多、资金流量大。在具体工作中,有的干部不考虑为发展节约资金、降低成本,不顾虑资金来之不易、项目需求紧张,开支随意、缺乏精打细算;有的建设项目管理粗放,工地上材料浪费,设计变更上把关不严,导致成本增加;有的道路养护方面成本意识不强,节约意识不够,浪费养护资金;有的超标准、宽范围配备车辆。甚至个别领导干部思想信念缺失,放弃思想改造,思想道德滑坡,贪图安逸享乐,走向犯罪深渊,教训十分深刻。对这些现象,必须通过这次教育实践活动扎牢监督篱笆,锻造制度铁笼,用长效机制固化规范。
深刻剖析上述这些问题的原因,主要是有的党员干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄,党性修养弱化。尽管这些问题不是主流,但是任其蔓延,对交通运输干部队伍、对交通运输行业形象都将造成严重的后果。我们要深刻地认识到,四风不除,交通科学发展就会离我们越来越远,良好的交通形象就会离我们越来越远,交通发展的成果也将逐步丧失。全系统各级党组织和广大党员干部要坚决摒弃活动只是走形式、四风见怪不怪的错误思想和认识,下决心、动真格,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉开展好活动,以良好的作风树正气、聚民心、促发展。
二、真抓实做,务求实效,确保教育实践活动取得实效
按照市委部署,我局教育实践活动时间为3月开始到8月基本完成。活动在局党组和局机关各科室、属直属各单位、市直交通运输系统全体党员中开展。根据市委要求,我局制定了党的群众路线教育实践活动实施方案,成立了领导小组,明确了活动指导思想、总体要求、基本原则、目标任务和方法步骤等,方案已经印发给大家,希望大家认真学习,按照要求,抓好落实。
开展好教育实践活动,要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神和十八大以来中央、省、市委作出的重大工作部署和要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,牢牢把握为民务实清廉主题,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,以贯彻落实中央八项规定和省、市若干意见为切入点,以“一学三促四抓”、“四联四解”为抓手,以群众满意为根本标准,突出作风建设,发扬整风精神,坚持真抓实做,坚决反对“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,推动党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
为使教育实践活动切实取得实效,在整个教育活动中,要坚持正面教育为主,把解决思想问题贯穿始终;坚持批评和自我批评,把整风精神贯穿始终;坚持开门搞活动,把走群众路线贯穿始终;坚持分类指导,把解决突出问题贯穿始终;坚持真抓实做,把领导带头贯穿始终;坚持着眼长远,把制度建设贯穿始终。教育实践活动要始终做到与中心工作相结合、与日常工作相结合、与个人岗位责任相结合,要重点把握好以下几点:
第一,要坚决贯彻总要求,使活动不偏。照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病是贯穿活动全过程的总要求。这个总要求立足当前,着眼长远,通俗鲜明,符合实际,对指导我们开展好活动具有很强的针对性和指导性。要深刻理解总要求的实质内涵:“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的羞距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义,官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病教人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。全系统党员干部要坚持高标准、严要求,自觉坚定地贯彻落实总要求,把总要求贯穿到活动全过程、各环节。落实好总要求,就要切实抓好“一学三促四抓”、“四联四解”。“一学”,就是要突出学习弘扬焦裕禄精神,倡导为民务实清廉,把学习教育贯穿始终。扫除作风之弊、行为之垢,首先要扫除思想上的污垢。要把学习教育、思想理论武装摆在第一位,贯穿于整个活动的始终,进一步坚定理念信念,好好补补共产党人的精神之“钙”。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行修养教育,重点要围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“群众观、权力观、事业观”开展学习研讨,重点学习好中国特色社会主义理论体系,学习党的十八大、习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,学习弘扬焦裕禄精神,按照“六问六带头”的要求,静下心来掂一掂百姓分量,想一想与百姓感情,查一查与百姓的距离,时时处处摆正“位置”,时时处处服务群众,时时处处依靠群众,真正把增进群众福祉作为最大的事业追求,为人民群众掌好权、用好权。通过学习教育,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力五个方面的问题,打牢纠正“四风”、改进作风的思想根基。“三促”,就是用“群众三评”促反思、促查摆、促整改。开展“群众三评”,即作风现状由群众评价,查摆问题由群众评议,整改落实由群众评判,以“三评”促反思、促查摆、促整改,是关键环节的关键措施。我们要按照市委的要求,确保每个环节都组织群众有序参与,由下级评上级、群众评领导、服务对象评服务主体,确保活动实效。要明确参与范围。邀请系统内部、基层单位、服务对象中的党员群众代表参与,并把“群众三评”结果在单位内部党员干部、下级机构领导班子和群众代表中公开。各单位要结合实际,明确群众参与和评议的范围、时间、方式,虚心听取群众的意见和批评,自觉接受群众的监督和评价。要搞好“群众三评”。在学习教育、听取意见环节,要落实好梳辫子,对群众提出的意见进行梳理形成条目。对学习学得扎不扎实、意见听得充不充分,要让群众来评价。查摆问题、开展批评环节,开展好照镜子,查摆问题、剖析思想根源。问题找得准不准、认识深不深,交由群众评议。整改落实、建章立制环节,抓具体拉单子,根据存在问题,逐条制定整改措施。整改得深不深入、落实得到不到位,交由群众评判。要重视评价结果,对多数群众不满意的,要及时进行补课、返工,真正将把关权交给群众,使活动始终处于群众监督之下。“四抓”,就是要通过抓重点、抓关键带全局一是抓好个性问题的立行立改。每个人、每个单位都有自己应当改正的个性问题,对这些问题要不等不靠、不推不躲,做到边学边改、边查边改,立行立改、即知即改,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。二是抓好共性问题的专项治理。针对某个领域具有共性、比较普遍的问题,比如作风不实、服务不优、用权不公、为政不廉等,甚至形成不良风气的问题,要下猛药、出重拳,及时开展专项整治,分期分批抓实抓好抓出成效。三是抓好群众期盼解决的实事。把活动开展与保障和改善民生紧密结合起来,本着量力而行、尽力而为的原则,抓紧办好一批群众热切期盼解决的实事。从今年开始,我们用三年的时间,大力实施农村公路“乡村畅通”工程,我们不仅要让人民群众享受到农村公路建设的成果,也要让群众感受到作风转变带来的新成效。四是抓好本系统本单位促进改革发展稳定的大事。要着眼于推进和深化交通综合执法体制改革等几项重大改革任务,以改革促发展,以发展促稳定。
第二,要深刻查摆剖析,使活动不虚市委要求,要以整风精神开展批评和自我批评。整风精神就是通过批评和自我批评开展积极健康的思想斗争,使广大党员干部普遍接受一次马克思主义理论的自我教育,从而使思想政治素质得到全面提高。目前,我们一些党员干部把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬,怕批评人得罪人、伤和气、丢选票,思想上有顾虑、有担忧、有包袱,我们要按照教育实践活动的要求,在广泛听取各方面的意见建议的基础上,自觉拿起批评和自我批评的武器,坚持团结—批评—团结的原则,召开高质量民主生活会、组织生活会,开展积极健康的思想斗争,把自身在作风建设方面存在的问题找准找实,真正触及问题实质,杀杀菌、排排毒、红红脸、出出汗。批评和自我批评要坚持原则,勇于打破情面,敢于提出问题,要通过真诚平等地交流帮助,推心置腹分析问题根源,努力做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。
第三,要紧贴交通实际,使活动不空。市委要求既要认真落实统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把规定动作做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,使自选动作有特色。结合交通实际,经过市局党组认真研究,安排了一些体现交通特色的活动载体。一是在学习教育方面,除完成市委的规定动作自选动作外,我们安排选择交通行业典型案例,开展廉政专题讲座,深刻剖析典型案例中的错误行为方式和价值观取向,用身边事教育身边人;举办交通服务民生、服务基层、服务发展交通三服务讨论活动。二是在专项治理方面,在认真抓好市委部署的专项治理工作的基础上,以政风行风作风三风建设为抓手,突出治理危害群众生命财产安全的超限超载运输,突出治理包车客运经营行为。三是在夯实基层基础方面,深入开展以基层、基础、基本功为主要内容的三基建设。通过基层建设,完善服务群众的工作标准;通过基础建设,健全服务群众的工作制度;通过基本功建设,提升服务群众的工作能力。各单位各部门要在认真完成市委和市局党组规定动作自选动作的同时,探索本单位本部门富有特色的自选动作,在学习内容、活动载体、方式方法等方面积极创新,确保教育实践活动达到预期效果。
第四,要解决突出问题,使活动取得实效。只有解决问题,活动才不会走神,不会散光。在活动中,我们要按照市委的要求,本着惩前毖后、治病救人的原则,对准焦距,找准穴位,抓住要害,把系统内存在的四风问题作为靶子,区别情况、对症下药,做到什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,以问题的解决为标准,使党员干部的作风有一个大的改观,使各级党组织的凝聚力、战斗力有一个大的提升。通过作风的转变,要在服务群众上见实效。要通过教育实践活动,切实解决交通运输工作中人民群众反映强烈的突出问题。当前,社会各界和人民群众反映比较突出的主要集中在交通执法、农村公路等方面。对此,我们要高度重视,认真把问题解决在实处、细处、深处,以实实在在的成效取信于民、服务于民。要在推进和深化改革上见实效。今年我们面临着交通运输综合执法体制改革、交通行政体制改革、国有企业改制、普通公路建管养体制机制改革等几项大的改革任务,要在开展教育实践活动中,坚持把改革工作抓实抓牢,推向深入,达到破解体制机制弊端、提质提效、优化服务、提升形象、促进发展的目的。在文明建设上见实效。要认真对照国家级快乐十分走势图单位创建要求,查不足、找差距、严整改,确保明年实现创建目标。要在加快发展上见实效。今年我市交通建设投资任务25亿元,争取上级资金补助压力大、建设任务重、推进困难多。要在教育实践活动中,通过作风的转变,变压力为动力,化目标为担当,迎难而上,克难攻坚,奋力推进,确保年度各项目标任务圆满完成。
第五,要建立长效机制,使活动久久为功。作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就,毕其功于一役。在这次活动中,我们要坚持边学边查、边整边改、边见成效的原则,从活动一开始就要重视制度建设,本着于法周延、于事简便的原则,组织力量对现有的各项规章制度进行梳理,经实施检验行之有效的,群众认可的,要长期坚持,对不适应新形势新任务的,要加以修订完善。特别要针对查摆和剖析出的问题,做好制度建设,重视相关制度的配套完善,把教育实践的成果体现在制度建设上,以制度建设促进作风建设制度化、规范化、常态化。要在干部考评机制、三公经费管理、工程规划建设、廉政防控等方面,进一步加强制度建设,以制度管人、以制度管事。市局机关和市局直属各单位要在这次教育实践活动中,结合查摆问题和整改措施,建立健全一至两项既管当前又管长远的制度,形成制度成果。
三、加强领导,精心组织,确保教育实践活动扎实深入推进
组织好开展好教育实践活动,是我们的重大政治任务和重大政治责任。市直交通运输系统各级党组织要把教育实践活动摆上突出位置,列入重要议事日程,切实加强组织领导,使教育实践活动沿着正确轨道健康深入开展。
第一,要坚持领导带头。这次教育实践活动的责任主体是市局党组、市局所属各单位党委(总支、支部)。要坚持上级带下级,主要领导带班子成员,领导干部带一般干部,一级抓一级,层层抓落实。领导干部要带头学习,带头调研,带头听取意见,带头开展批评和自我批评,带头整改,要把自己作为一名普通党员摆进活动中去,一级做给一级看,一级带着一级干,切实发挥示范引领作用。市局直属各单位,特别是县处级单位和市管企业党委要结合市委和市局活动方案,抓紧研究完善实施方案,抓紧健全相应快乐十分开奖网址,主要负责同志要担负起第一责任人职责,亲力亲为、真抓实抓,切实加强对活动的组织领导。各单位都要成立相应的领导机构和工作机构,落实人员、经费、办公场所等,教育实践活动领导小组,要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用,结合工作实际,统筹安排好每个环节的工作重点和工作进度。各单位党员领导干部要普遍建立联系点,加强工作指导,以点带面,示范带动和推进教育实践活动深入开展。
第二、要科学指导督导。市教育实践活动领导小组办公室要本着统筹安排、分类指导、梯次推进、压茬进行的原则,科学指导各单位活动的开展。市局教育实践活动督导组要本着高度负责的态度,坚持高标准严要求,什么问题突出就督导解决什么问题。市局机关和市局直属各单位要根据不同情况不同问题,采取适合各自特点的办法措施开展好教育实践活动,防止面上一刀切,上下一般粗,防止走形式、走过场。
第三,要坚持统筹兼顾。这次活动一个鲜明特点,就是不分阶段、不搞转段,目的是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来,学习教育、听取意见是基础,查摆问题、开展批评是关键,整改落实、建章立制是根本。要深刻认识到这三个环节是相互关联、相互促进的有机整体,正确处理三个环节的关系,统筹安排活动进度,使活动衔接紧凑、推进有序。要正确处理规定动作与自选动作的关系,对于规定动作,必须严格按照中央和省委、市委要求,一项一项研究,一件一件落到实处,自选动作要结合交通实际,体现特色、体现活力。
第四,要加强宣传引导。要把握正确宣传导向,坚持正面宣传为主,利用新闻媒体和市局门户网站等多种宣传渠道,大力宣传市直交通运输系统教育实践活动的工作进展和实际成效,宣传各单位好的经验、好的做法,为教育实践活动营造良好舆论氛围。
第五,要推动中心工作。开展教育实践活动的根本目的在于推动交通运输科学发展。要把教育实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力,把组织开展教育实践活动与认真做好中心工作、日常工作和本职工作结合起来,做到活动和工作两手抓、两不误、两促进,把党员干部在活动中激发出来的热情干劲转化为做好工作的动力,以作风建设的新成效推动我市交通运输事业科学发展。
同志们,开展党的群众路线教育实践活动,是市委的要求、人民群众的期盼、交通发展的需要,我们要在市委的正确领导下,在市委督导组的指导下,认真、扎实地组织开展好教育实践活动,以作风转变的实效,推动交通运输科学发展,为实现富民强市、加快崛起当好先行、提供保障。
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